當前，設計行(xing)業、企(qi)業的(de)生(sheng)存發展環境(jing)發生(sheng)了重大變(bian)化(hua)。那么，到底有哪些變(bian)化(hua)？為什么有這樣的(de)變(bian)化(hua)？如何(he)應對？本(ben)文試對上述問(wen)題進行(xing)分析。

行(xing)業前(qian)一(yi)輪的(de)高速發展(zhan)從2000年開始，持續到2013年達到高點。此后，行(xing)業發展(zhan)一(yi)直處在震蕩的(de)過程中，市場需求出現了一(yi)些新(xin)的(de)問題。雖然從2016年第(di)二季度(du)至今，似乎(hu)行(xing)業景氣有所回升，但這并不是(shi)觸底反彈(dan)，而僅僅是(shi)震蕩調(diao)整階段。實際上，這一(yi)輪的(de)行(xing)業調(diao)整還未(wei)見(jian)分曉(xiao)。

過(guo)去的(de)(de)(de)快(kuai)速(su)增長，或(huo)者說簡(jian)單式的(de)(de)(de)、普遍式的(de)(de)(de)增長已經(jing)結束，行業(ye)(ye)市場競爭開始(shi)呈現出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)規律(lv)和(he)特征，行業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)面臨新(xin)的(de)(de)(de)挑戰。過(guo)去靜態的(de)(de)(de)、封閉的(de)(de)(de)思維模式已無法(fa)應對，而必須要(yao)放(fang)眼于大(da)的(de)(de)(de)生態環境進(jin)行思考才有(you)可(ke)能找到出(chu)路。行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)應在(zai)新(xin)生態下重(zhong)新(xin)啟程(cheng)，洞察機遇，應對調整的(de)(de)(de)過(guo)程(cheng)和(he)新(xin)的(de)(de)(de)機遇點；在(zai)行業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)交融中(zhong)，打(da)破(po)企(qi)業(ye)(ye)原有(you)框架(jia)束縛(fu)，跨(kua)越發展鴻溝。

行業(ye)發(fa)展面臨較大(da)波動(dong)性(xing)

從住建部統計數(shu)(shu)據來看(kan)，行業(ye)(ye)發展面臨的(de)(de)波動性比(bi)較大(da)。2016年(nian)工程勘察(cha)設計行業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)達到(dao)了(le)33337億元，首(shou)次(ci)超(chao)過了(le)3萬億元，比(bi)前一年(nian)增(zeng)長23%，增(zeng)幅(fu)較大(da)。但是(shi)(shi)從行業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)構成(cheng)來看(kan)，純(chun)設計收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)僅占(zhan)10.8%，勘察(cha)2.5%，合計13.3%；而2015年(nian)這個(ge)數(shu)(shu)字是(shi)(shi)15.2%，2014年(nian)是(shi)(shi)17%，也就是(shi)(shi)行業(ye)(ye)總(zong)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)在(zai)持(chi)續(xu)增(zeng)長，但純(chun)設計收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)的(de)(de)比(bi)重持(chi)續(xu)在(zai)下降。而33337億元行業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)中最(zui)大(da)的(de)(de)是(shi)(shi)施(shi)工和工程總(zong)承(cheng)包業(ye)(ye)務(wu)，共占(zhan)75%；如(ru)果再加(jia)上境外施(shi)工收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、總(zong)承(cheng)包收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)則占(zhan)比(bi)達到(dao)79.4%，接近八成(cheng)。

在(zai)(zai)設計收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)速方(fang)面，2016年(nian)(nian)的設計收(shou)(shou)入(ru)比2015年(nian)(nian)的設計收(shou)(shou)入(ru)增(zeng)長7%，行業(ye)(ye)利(li)(li)潤(run)(run)率4.8%。有一(yi)個現象值得關注，近幾年(nian)(nian)行業(ye)(ye)的收(shou)(shou)入(ru)雖然(ran)持續在(zai)(zai)增(zeng)長，但是行業(ye)(ye)收(shou)(shou)入(ru)的利(li)(li)潤(run)(run)率一(yi)直在(zai)(zai)低(di)位(wei)徘徊，從2013年(nian)(nian)之后基本下降到了4.8%、4.9%、4.7%；而(er)2012年(nian)(nian)以前，行業(ye)(ye)營(ying)收(shou)(shou)利(li)(li)潤(run)(run)率在(zai)(zai)7%以上(shang)。

從(cong)細分行(xing)業(ye)來看(kan)，建筑設(she)(she)計(ji)占(zhan)全行(xing)業(ye)營收的(de)20.6%，居(ju)首位；工程設(she)(she)計(ji)綜合甲級資質占(zhan)8.1%。工業(ye)領域中(zhong)，除了(le)電子、核工業(ye)等(deng)新興(xing)領域，其他均下滑；而營收增長主要集中(zhong)在公路(lu)、鐵路(lu)、水利(li)、水運等(deng)基礎設(she)(she)施(shi)領域。因(yin)此，目前很多工業(ye)院、大型(xing)建筑設(she)(she)計(ji)院也在轉型(xing)，城市基礎設(she)(she)施(shi)領域就是(shi)很重要的(de)一個方向。（圖1）

圖1

從上述數據可(ke)以看(kan)出，行業(ye)發(fa)展(zhan)呈現(xian)(xian)以下趨勢：一(yi)是(shi)行業(ye)發(fa)展(zhan)受外部周期性影響，呈現(xian)(xian)波動(dong)變化(hua)態(tai)勢，增長集中現(xian)(xian)象明顯；二是(shi)傳統的(de)勘察設(she)計(ji)領域比重逐年下滑，業(ye)務集中在(zai)施工以及其他(ta)收入；三是(shi)企業(ye)呈現(xian)(xian)理想(xiang)化(hua)發(fa)展(zhan)態(tai)勢，發(fa)展(zhan)競爭要素更加多元化(hua)。

行業發展處(chu)于從上(shang)一(yi)個穩態到(dao)下一(yi)個穩態的過渡(du)態中

近幾年，行業出現(xian)了明顯的兩極化現(xian)象(xiang)，行業結構(gou)由原來的大院(yuan)(yuan)(yuan)-中型院(yuan)(yuan)(yuan)-小(xiao)院(yuan)(yuan)(yuan)的金字塔式架構(gou)向(xiang)啞(ya)鈴式結構(gou)轉變(bian)。為(wei)(wei)什么會出現(xian)這(zhe)樣的變(bian)化？背后的原因(yin)是什么？我認為(wei)(wei)，目前行業發展正處(chu)在從(cong)上(shang)一個穩(wen)(wen)定狀態(tai)到下一個穩(wen)(wen)定狀態(tai)動態(tai)調整的探索過程中。（圖2）

圖2

前一個穩定的狀(zhuang)態，是(shi)指過去十幾(ji)年持續的快速、普遍式增長模式下呈現的規模化發展，行業(ye)(ye)相對封閉，只考(kao)慮到行業(ye)(ye)內部競(jing)爭，并且一定程度上依賴投資拉動(dong)。未來，行業(ye)(ye)一定會(hui)走向開放(fang)，不僅(jin)細(xi)分行業(ye)(ye)之間(jian)、區域之間(jian)的邊界(jie)都將(jiang)模糊(hu)化，產業(ye)(ye)鏈(lian)上下游，甚至行業(ye)(ye)內與行業(ye)(ye)外企業(ye)(ye)之間(jian)將(jiang)出現重大的融合(he)。例如，設計單位(wei)在生態布局、環保產業(ye)(ye)領域的真(zhen)正競(jing)爭對手，絕不僅(jin)限于過去意(yi)義(yi)上的設計單位(wei)、建設單位(wei)，還將(jiang)包(bao)括(kuo)阿里(li)、華為這(zhe)樣的大數據領域企業(ye)(ye)。

將來的(de)(de)(de)市場(chang)競爭很(hen)大程度上是(shi)來自(zi)于價(jia)值鏈(lian)(lian)的(de)(de)(de)競爭。為什么2002年的(de)(de)(de)設(she)計收費標準已取消(xiao)但行(xing)業(ye)(ye)還(huan)在參照？因(yin)為我們服務(wu)的(de)(de)(de)價(jia)值鏈(lian)(lian)太短，價(jia)值很(hen)難(nan)被衡量(liang)，也很(hen)難(nan)被實現。進一步(bu)講，之所以將來的(de)(de)(de)互聯網公司等行(xing)業(ye)(ye)外(wai)機構會(hui)給(gei)我們帶來更(geng)多的(de)(de)(de)沖擊(ji)，原因(yin)就在于它(ta)們布局(ju)的(de)(de)(de)價(jia)值鏈(lian)(lian)更(geng)完(wan)(wan)整(zheng)的(de)(de)(de)，它(ta)們一旦進入行(xing)業(ye)(ye)，其盈(ying)利(li)模式(shi)將與原行(xing)業(ye)(ye)內的(de)(de)(de)盈(ying)利(li)模式(shi)完(wan)(wan)全(quan)不同。

目前，行(xing)(xing)業正(zheng)處在(zai)中間的(de)、不穩(wen)定的(de)狀(zhuang)態中，大(da)家感(gan)到困惑、焦慮是很正(zheng)常的(de)。分析行(xing)(xing)業的(de)發展，首先認清所面臨的(de)新(xin)的(de)商業生態和生態環(huan)境，一定要(yao)跳(tiao)出(chu)比較封閉(bi)的(de)思路來考(kao)慮問題(ti)，要(yao)樹立產業化的(de)思維。

面向未(wei)來堅持新生態下大設計發展主線

目前，設計(ji)行(xing)業(ye)(ye)正在(zai)(zai)推進供(gong)(gong)給(gei)側結構性(xing)改(gai)革(ge)。過去，行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)要(yao)是(shi)服務于大拆大建、增量市場(chang)的(de)模式，而這一需求已經在(zai)(zai)發生(sheng)改(gai)變，行(xing)業(ye)(ye)的(de)供(gong)(gong)給(gei)也(ye)必(bi)須(xu)要(yao)調整，包括思考將來(lai)如何(he)針對建成(cheng)后基礎設施(shi)的(de)運營、維護和改(gai)造提供(gong)(gong)的(de)服務，在(zai)(zai)既有建筑、全(quan)生(sheng)命(ming)周期等(deng)服務領域如何(he)布局(ju)，在(zai)(zai)競爭格局(ju)發生(sheng)了巨大改(gai)變的(de)態勢下尋找更多發展空(kong)間(jian)等(deng)。過去是(shi)專業(ye)(ye)技術上的(de)競爭，將來(lai)是(shi)盈利模式的(de)競爭，兩者之(zhi)間(jian)的(de)差異非(fei)常巨大，因(yin)此，我們提出了大設計(ji)的(de)理念(nian)，即必(bi)須(xu)要(yao)運用數據、用戶、資源(yuan)等(deng)重新來(lai)考慮。

圖3

企業發展(zhan)面臨(lin)的(de)問題

面對(dui)行(xing)業(ye)、產業(ye)所(suo)發(fa)生的(de)(de)變(bian)化，身處其中的(de)(de)企業(ye)會產生一定的(de)(de)困(kun)擾——到底可不(bu)可以持續發(fa)展(zhan)？表層(ceng)的(de)(de)問(wen)題(ti)主要集中在(zai)新(xin)常態、市場下滑(hua)、行(xing)業(ye)管理變(bian)化等方面。但是(shi)更深層(ceng)次的(de)(de)問(wen)題(ti)在(zai)于(yu)，發(fa)展(zhan)思維方式及(ji)邏輯不(bu)適應、新(xin)舊業(ye)務不(bu)平衡、業(ye)務與(yu)資(zi)源不(bu)匹(pi)配、能力體系(xi)建設落后、企業(ye)文化不(bu)適應、領導力不(bu)足等。

企業發展應該聚焦以下重點問題(ti)。第一(yi)，如(ru)(ru)何(he)(he)適應新(xin)環境(jing)發展。面對游(you)戲規則(ze)改變，何(he)(he)去(qu)何(he)(he)從；自身創(chuang)新(xin)發展的(de)(de)道路，如(ru)(ru)何(he)(he)去(qu)走；管(guan)理當中的(de)(de)兩難(nan)問題(ti)，如(ru)(ru)何(he)(he)權衡；行業外的(de)(de)競爭，應對之策。第二，如(ru)(ru)何(he)(he)有(you)效轉型(xing)(xing)探索。業務(wu)如(ru)(ru)何(he)(he)取(qu)舍(she)，即新(xin)舊業務(wu)平衡、全或精的(de)(de)抉擇；資源的(de)(de)有(you)效識別(bie)與整合利用(yong)；轉型(xing)(xing)中對于人的(de)(de)管(guan)理邏輯的(de)(de)應對策略；企業價值訴求(qiu)與不同層次人的(de)(de)價值訴求(qiu)如(ru)(ru)何(he)(he)有(you)效契合。

我(wo)認為，整(zheng)(zheng)個(ge)“十三五”期(qi)(qi)(qi)間(jian)是行(xing)業(ye)轉(zhuan)型升級的(de)窗口(kou)期(qi)(qi)(qi)。在窗口(kou)期(qi)(qi)(qi)容許犯(fan)錯(cuo)誤，所以現在處(chu)于相對比較(jiao)動蕩、混亂的(de)時期(qi)(qi)(qi)。但是到2018年(nian)、2019年(nian)，整(zheng)(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)格局應該可(ke)以基本確定，窗口(kou)期(qi)(qi)(qi)也將(jiang)隨之結束。

行業(ye)企業(ye)專業(ye)服(fu)務機構，一定(ding)要談(tan)價(jia)值服(fu)務。原有模式(shi)是(shi)(shi)在索取法則基(ji)礎上建立(li)起(qi)來的(de)。而未來將(jiang)是(shi)(shi)一種給予(yu)的(de)法則，即(ji)企業(ye)提供服(fu)務，而價(jia)格可衡量(liang)、可實現。因此，作為專業(ye)服(fu)務機構一定(ding)要進行盈利模式(shi)的(de)革新(xin)。

同(tong)時，原有的(de)(de)工業(ye)(ye)化思(si)路已無法適應互(hu)(hu)聯網時代(dai)的(de)(de)創新要求(qiu)，互(hu)(hu)聯網時代(dai)講求(qiu)的(de)(de)是“羊毛出在狗身(shen)上，豬買單”，這就要求(qiu)行業(ye)(ye)重新進行產業(ye)(ye)鏈、價(jia)值鏈布局；而(er)傳(chuan)統(tong)人力資源管(guan)理體(ti)系支(zhi)撐不了創新業(ye)(ye)務，傳(chuan)統(tong)的(de)(de)組織體(ti)系支(zhi)撐不了新業(ye)(ye)務培育，行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)將面臨(lin)更多的(de)(de)挑(tiao)戰。

圖4

新生態下企業轉型的探索

以往，行業(ye)(ye)一直(zhi)在(zai)(zai)(zai)談創(chuang)(chuang)新(xin)，包括業(ye)(ye)務創(chuang)(chuang)新(xin)，但更多是在(zai)(zai)(zai)線上(shang)(shang)、面上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)；所謂的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務探(tan)索，其實是在(zai)(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)鏈、業(ye)(ye)務鏈條上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)兩(liang)端延(yan)伸(shen)，在(zai)(zai)(zai)區域(yu)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)拓(tuo)寬，在(zai)(zai)(zai)行業(ye)(ye)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)展，這三個維(wei)度是一種平面式的(de)(de)(de)(de)思(si)維(wei)。而傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務模式已不能(neng)適應未來的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。將來，行業(ye)(ye)部分領域(yu)需要(yao)從產(chan)業(ye)(ye)鏈的(de)(de)(de)(de)角度出發(fa)進(jin)行布局(ju)，才會(hui)有(you)新(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展空間和可(ke)能(neng)。要(yao)想做到這一點，就要(yao)圍繞客戶需求，聚焦(jiao)價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)(chuang)造(zao)、重塑(su)價(jia)(jia)值(zhi)理念與導向、厘清價(jia)(jia)值(zhi)環節；調(diao)整為三個新(xin)的(de)(de)(de)(de)維(wei)度，即資本(ben)、產(chan)業(ye)(ye)鏈和互聯(lian)網；同時(shi)，要(yao)聚焦(jiao)專項，進(jin)行產(chan)業(ye)(ye)鏈布局(ju)，探(tan)索一體化、產(chan)業(ye)(ye)經(jing)營和全生命周期服務。

與(yu)資本有關(guan)的話題

未來行業發展的新動(dong)力主要(yao)是資(zi)本(ben)、技術和資(zi)源。其中(zhong)，與資(zi)本(ben)有(you)關(guan)的話題是PPP、并購重組和上(shang)市以及新一輪的國資(zi)、國企改革。

目前，以嚴格意義(yi)標(biao)準上(shang)來衡量，行業(ye)(ye)上(shang)市(shi)企業(ye)(ye)共11家(jia)；還保有設(she)計業(ye)(ye)務的，在主板(ban)、中小板(ban)、創業(ye)(ye)板(ban)上(shang)市(shi)的有將(jiang)近40家(jia)單位。目前，已上(shang)市(shi)的設(she)計企業(ye)(ye)募投(tou)資金(jin)使(shi)用情況主要聚焦在三(san)大(da)類(lei)：新業(ye)(ye)務開拓、兼并(bing)收(shou)購(gou)、科(ke)研技術投(tou)入。上(shang)市(shi)會(hui)(hui)倒逼企業(ye)(ye)進行一系列業(ye)(ye)務模式的轉(zhuan)型，對產業(ye)(ye)格局(ju)的沖擊和影響將(jiang)會(hui)(hui)越來越強烈。

勘察(cha)設(she)計行業的(de)并購(gou)逐漸活躍，自(zi)2012年(nian)至今，并購(gou)重(zhong)組(zu)數量急(ji)劇增加。據(ju)天強公司觀察(cha)，勘察(cha)設(she)計行業在(zai)2014年(nian)到2015年(nian)中國市(shi)場(chang)共完成41起(qi)并購(gou)交易(yi)(yi)(yi)，其(qi)(qi)中6起(qi)交易(yi)(yi)(yi)未披(pi)露(lu)金額(e)。披(pi)露(lu)交易(yi)(yi)(yi)金額(e)的(de)有(you)35起(qi)交易(yi)(yi)(yi)，交易(yi)(yi)(yi)總(zong)價值約124.4億(yi)(yi)元(yuan)，平均每起(qi)案例交易(yi)(yi)(yi)價值約3.55億(yi)(yi)元(yuan)。2015年(nian)勘察(cha)設(she)計企業在(zai)并購(gou)重(zhong)組(zu)數量上(shang)，由(you)2014年(nian)的(de)15家增長到26家，其(qi)(qi)中已披(pi)露(lu)的(de)交易(yi)(yi)(yi)額(e)也較上(shang)年(nian)增長487.2%，達到106.3億(yi)(yi)元(yuan)。2016年(nian)，勘察(cha)設(she)計企業在(zai)并購(gou)重(zhong)組(zu)數量增長到38家，其(qi)(qi)中已披(pi)露(lu)的(de)交易(yi)(yi)(yi)金額(e)為101.7億(yi)(yi)元(yuan)。

新一輪的(de)國資、國企改(gai)革的(de)核(he)心(xin)是混合所有(you)制改(gai)革。根(gen)據目前所有(you)公(gong)布出(chu)來(lai)(lai)的(de)混合所有(you)制改(gai)革案例來(lai)(lai)看，戰(zhan)略投資者(zhe)引進已經變成非常重要的(de)一環，也就是說這(zhe)一輪改(gai)革基(ji)本上和(he)企業的(de)戰(zhan)略轉型相結合。

行業發展進入重新洗牌、深度調整的時(shi)期

在(zai)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)的(de)(de)背景(jing)之下，原有的(de)(de)行業(ye)(ye)邊界(jie)正在(zai)模糊，需(xu)要以產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)視角、生態的(de)(de)視角來考慮企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，系統地考慮問題。而在(zai)這一(yi)過(guo)程中，轉型升級往往面臨(lin)一(yi)個(ge)很大的(de)(de)挑戰(zhan)，就是(shi)(shi)思維變革。什(shen)么在(zai)影(ying)響思維？實際上是(shi)(shi)邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)。行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)已進入重新(xin)(xin)洗牌、深度調整的(de)(de)時(shi)期，企(qi)業(ye)(ye)應(ying)重新(xin)(xin)界(jie)定(ding)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)、管理邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)、專業(ye)(ye)邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)。一(yi)是(shi)(shi)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)，即重新(xin)(xin)定(ding)義(yi)設計價值，對服務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)定(ding)義(yi)從完成任務(wu)(wu)(wu)到提供價值轉變；二是(shi)(shi)專業(ye)(ye)邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)，其定(ding)義(yi)更加廣泛，包括從專項技術到商(shang)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)手段；三是(shi)(shi)管理邏(luo)(luo)(luo)輯(ji)(ji)(ji)(ji)，生產(chan)(chan)(chan)管理方(fang)式從“作(zuo)坊式”到“集(ji)約化”到“平(ping)臺化”轉變，管理手段也從控制(zhi)向服務(wu)(wu)(wu)轉變。

行業企業一(yi)切(qie)革新的(de)目標都應回(hui)歸到(dao)價(jia)值創造，要(yao)追求服務有(you)價(jia)值，并且(qie)價(jia)值是可衡量(liang)、和實現的(de)。回(hui)歸到(dao)價(jia)值創造才(cai)是作(zuo)為(wei)專業服務機構(gou)的(de)本質(zhi)。這需要(yao)處理好新業務、傳統業務之間的(de)關系(xi)，因為(wei)業務創新非常艱難，要(yao)付出巨大的(de)試錯成本。而“十三五”期(qi)間就為(wei)行業企業提供(gong)了這樣(yang)一(yi)個調(diao)整、試錯的(de)空間。

真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)價值服務年代(dai)已來(lai)臨(lin)，真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)創新年代(dai)已來(lai)臨(lin)，真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)優(you)勝劣汰年代(dai)已來(lai)臨(lin)，真(zhen)(zhen)正(zheng)的(de)靠競(jing)爭力發(fa)展的(de)年代(dai)已來(lai)臨(lin)！變化(hua)是常(chang)態，無(wu)所(suo)謂好與壞；以(yi)變應變，才(cai)有未(wei)來(lai)！

（本文摘編自祝波善在2017中(zhong)國工(gong)程(cheng)勘察(cha)設計行業創新發展(zhan)高(gao)峰(feng)論壇(tan)上(shang)的主題(ti)演(yan)講）

質量(liang)提升熱潮來襲(xi)，工(gong)程勘(kan)察設計行業如何跟上腳步？

來(lai)源 ：張崇武 湯(tang)曙光中國勘察(cha)設(she)計雜(za)志(zhi)

版權聲明(ming)：本(ben)文(wen)刊(kan)登于《中國勘察設計(ji)(ji)》雜志2017年11期；版權為《中國勘察設計(ji)(ji)》雜志社所有(you)，歡(huan)迎(ying)轉(zhuan)載，轉(zhuan)載請注明(ming)作(zuo)者及出處。

創新管理體系

用先進標準引領質量提升

——工程(cheng)勘察(cha)設計質量管理(li)體(ti)系(xi)

升(sheng)級(ji)版試(shi)點項目的實踐與思(si)考(kao)

■ 北京中設認證服(fu)務有限(xian)公(gong)司

總經(jing)理張崇武(wu) 副總經(jing)理湯曙光

習近平總書記在黨(dang)的(de)十九大報告中指出，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)已由高(gao)速增(zeng)長(chang)階段轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)階段，必須堅持質量第一，效益優先，以供給側結(jie)構性改革為(wei)主線，推動經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)質量變革、效率(lv)變革、動力(li)變革，提高(gao)全要素生產率(lv)。要“推動中國(guo)(guo)(guo)制造向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)創造轉(zhuan)(zhuan)變、中國(guo)(guo)(guo)速度(du)向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)質量轉(zhuan)(zhuan)變、中國(guo)(guo)(guo)產品(pin)向(xiang)中國(guo)(guo)(guo)品(pin)牌轉(zhuan)(zhuan)變”；要“加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)代服(fu)務業，瞄準國(guo)(guo)(guo)際標準提高(gao)水(shui)平”。因此，質量提升已經(jing)成為(wei)新時代發(fa)(fa)展(zhan)的(de)內在動力(li)和主攻方向(xiang)。

工程(cheng)勘察設(she)計是(shi)(shi)工程(cheng)建設(she)的(de)(de)(de)龍頭與(yu)靈魂，其質(zhi)量水平對建設(she)工程(cheng)最終的(de)(de)(de)質(zhi)量、安(an)全、功能(neng)和(he)效(xiao)益有著全面和(he)長遠的(de)(de)(de)影響(xiang)，工程(cheng)勘察設(she)計質(zhi)量是(shi)(shi)關系(xi)國計民生的(de)(de)(de)百年大計。本文通(tong)過勘察設(she)計質(zhi)量管理體(ti)系(xi)認證升級(ji)版(ban)試點項目的(de)(de)(de)實踐(jian)與(yu)思考，闡(chan)述工程(cheng)勘察設(she)計行業實現(xian)質(zhi)量提升的(de)(de)(de)有效(xiao)途(tu)徑。

新時代工程(cheng)勘察設計行業的新問題和新需(xu)求(qiu)

我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)經(jing)(jing)過了30多年的(de)高速增長(chang)，已成為世(shi)界(jie)第(di)二大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體，第(di)一大(da)進出口貿易國(guo)(guo)，但是，我(wo)(wo)國(guo)(guo)質量水平仍(reng)然(ran)滯后于經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展水平。雖(sui)然(ran)我(wo)(wo)國(guo)(guo)的(de)高鐵設(she)(she)計(ji)(ji)、公(gong)路設(she)(she)計(ji)(ji)、橋梁設(she)(she)計(ji)(ji)等技術已位居國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)先進水平，但勘察設(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)能躋身世(shi)界(jie)前列的(de)寥寥無(wu)幾。一些重大(da)工(gong)(gong)程(cheng)的(de)核心(xin)工(gong)(gong)藝由國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)專業(ye)公(gong)司外包(bao)設(she)(she)計(ji)(ji)，一些標志性建筑由國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)咨(zi)詢公(gong)司做概(gai)念設(she)(she)計(ji)(ji)，而我(wo)(wo)們(men)的(de)設(she)(she)計(ji)(ji)師則辛苦(ku)地(di)畫著施工(gong)(gong)圖，尚未形(xing)成核心(xin)競爭力(li)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)新型(xing)城(cheng)鎮化進程(cheng)以及“一帶(dai)一路”建設(she)(she)給工(gong)(gong)程(cheng)勘察設(she)(she)計(ji)(ji)行業(ye)帶(dai)來了發(fa)展機(ji)遇，企業(ye)轉型(xing)升級(ji)需求(qiu)迫切，一些企業(ye)雄心(xin)勃(bo)勃(bo)地(di)制定了成為國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)一流工(gong)(gong)程(cheng)公(gong)司的(de)戰略目(mu)標，卻沒有建立與之相適應的(de)管理體系(xi)。

近年來，國家(jia)供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)的(de)要(yao)求為(wei)(wei)工程(cheng)勘察(cha)設計行業帶來了新(xin)的(de)挑戰(zhan)。創(chuang)新(xin)驅動(dong)發(fa)展已成(cheng)為(wei)(wei)共識(shi)，以(yi)信息(xi)化(hua)、智能化(hua)、綠色、節能、環保技(ji)術為(wei)(wei)代表的(de)新(xin)技(ji)術研發(fa)與(yu)應用已融入業務過(guo)程(cheng)，給質(zhi)量(liang)(liang)管理提出了新(xin)要(yao)求；跨領域發(fa)展為(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)管理帶來新(xin)的(de)邊(bian)界；全(quan)過(guo)程(cheng)、全(quan)功能、全(quan)生(sheng)命周期服務能力還有待提升。質(zhi)量(liang)(liang)管理的(de)目標從過(guo)去的(de)質(zhi)量(liang)(liang)保證和不出質(zhi)量(liang)(liang)事故轉變為(wei)(wei)質(zhi)量(liang)(liang)提升、重視品質(zhi)和品牌(pai)的(de)樹(shu)立，質(zhi)量(liang)(liang)管理體系僅定位在符合(he)性(xing)層面(mian)顯得驅動(dong)發(fa)展動(dong)力不足。

國際(ji)化發展也為(wei)工(gong)程勘(kan)察(cha)設(she)計質量管(guan)理帶來了(le)新的挑戰。隨著“一帶一路(lu)”沿線(xian)國家國際(ji)合作(zuo)的展開，海外業(ye)務拓展已經成為(wei)工(gong)程勘(kan)察(cha)設(she)計企業(ye)的戰略訴求，風險(xian)管(guan)理尤為(wei)突出(chu)，因此(ci)，需要構建一個具有更(geng)強包容性及(ji)抗(kang)風險(xian)性的質量管(guan)理體系(xi)。

勘察(cha)設計行業(ye)的(de)(de)(de)(de)轉型(xing)升(sheng)級(ji)更(geng)(geng)為(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理帶來(lai)了(le)新(xin)的(de)(de)(de)(de)挑(tiao)戰，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理的(de)(de)(de)(de)理念需(xu)要更(geng)(geng)新(xin)。從過去(qu)的(de)(de)(de)(de)以(yi)設計的(de)(de)(de)(de)眼光和(he)角(jiao)(jiao)度看待質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)(ti)，轉變為(wei)從整個工程建設全過程和(he)產業(ye)鏈(lian)上下游(you)協同發展的(de)(de)(de)(de)角(jiao)(jiao)度來(lai)看待質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)問題(ti)(ti)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理體系必(bi)然要充(chong)分考慮各環節(jie)間的(de)(de)(de)(de)銜接和(he)交叉，這就需(xu)要對整個質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理工作流(liu)程以(yi)及支持(chi)系統作出調整和(he)更(geng)(geng)新(xin)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)管理的(de)(de)(de)(de)范圍從項目的(de)(de)(de)(de)小(xiao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)變為(wei)系統的(de)(de)(de)(de)大質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)。

過去(qu)提到(dao)質量(liang)管(guan)理(li)，就(jiu)很容易只想到(dao)或看(kan)到(dao)表面(mian)(mian)上的(de)(de)(de)勘察(cha)設計項目(mu)質量(liang)，而導致(zhi)項目(mu)差錯甚至失(shi)誤的(de)(de)(de)深層次原因沒有被重視(shi)和挖掘。項目(mu)層面(mian)(mian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)只是冰山(shan)(shan)一角(jiao)（如下(xia)圖），構成支撐和支持作用的(de)(de)(de)隱藏在冰山(shan)(shan)下(xia)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)企業文化(hua)、風險(xian)管(guan)理(li)、科技創(chuang)新、知識管(guan)理(li)、人力資源管(guan)理(li)、績效考核等(deng)方面(mian)(mian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)以及結(jie)合(he)業務特點(dian)的(de)(de)(de)精細化(hua)管(guan)理(li)制度不完善(shan)等(deng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，才是導致(zhi)質量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)反復出(chu)現的(de)(de)(de)深層次原因。

從(cong)質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體系認(ren)證(zheng)制度方(fang)面來看(kan)，工程(cheng)勘(kan)察設計行業(ye)(ye)(ye)各企業(ye)(ye)(ye)的業(ye)(ye)(ye)務規(gui)模以及(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的成熟度差(cha)(cha)異(yi)較(jiao)大，不同(tong)企業(ye)(ye)(ye)背后(hou)隱(yin)藏(zang)的管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)邏輯(ji)和(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)績效(xiao)差(cha)(cha)異(yi)也(ye)很大，但取(qu)得的是(shi)完(wan)全相(xiang)同(tong)的質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)認(ren)證(zheng)證(zheng)書，沒有起到引導和(he)激勵作用(yong)，導致(zhi)好(hao)的企業(ye)(ye)(ye)沒有動力做得更(geng)好(hao)，小的企業(ye)(ye)(ye)沒有清晰的標桿。國際上有ENR排名，而國內沒有類似機制，也(ye)缺乏質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)分級評定標準。工程(cheng)勘(kan)察設計企業(ye)(ye)(ye)為了適應新時(shi)代(dai)的需求(qiu)，迫切需要(yao)進(jin)行管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)創新，通(tong)過標準升級帶動質(zhi)量提升。

質量管理(li)體系升級版試點項(xiang)目的(de)實踐

開展質(zhi)量管理體系升級版試(shi)點項目(mu)(mu)的(de)背景(jing)、目(mu)(mu)的(de)和意(yi)義

《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)關于開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動的(de)(de)(de)指導(dao)意見》中(zhong)(zhong)明(ming)確提(ti)出(chu)了(le)質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)系列方(fang)向和舉措：“持續提(ti)高(gao)(gao)產(chan)品(pin)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、服務(wu)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量水平、質(zhi)(zhi)(zhi)量層次和品(pin)牌影響力，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)產(chan)業價值鏈從低端向中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)端延伸，更深(shen)更廣融入(ru)全球供給體系”；“加快標(biao)準提(ti)檔(dang)升(sheng)(sheng)級(ji)，激發質(zhi)(zhi)(zhi)量創新活(huo)力”；“建(jian)(jian)立質(zhi)(zhi)(zhi)量分(fen)級(ji)制度，完善第(di)三方(fang)質(zhi)(zhi)(zhi)量評(ping)價體系，開(kai)(kai)展高(gao)(gao)端品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)(ren)證。”為了(le)響應黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)(kai)展質(zhi)(zhi)(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)動的(de)(de)(de)號(hao)召，國(guo)(guo)家認(ren)(ren)(ren)證認(ren)(ren)(ren)可監督(du)管理委員會在(zai)今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初發起了(le)質(zhi)(zhi)(zhi)量管理體系認(ren)(ren)(ren)證升(sheng)(sheng)級(ji)版試(shi)點項(xiang)目的(de)(de)(de)活(huo)動，在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)協會的(de)(de)(de)支持下，北京(jing)中(zhong)(zhong)設(she)(she)(she)認(ren)(ren)(ren)證服務(wu)有(you)限(xian)(xian)公司(si)作為牽頭(tou)單位(wei)(wei)，協同9家自愿(yuan)參與的(de)(de)(de)知名(ming)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)單位(wei)(wei)聯合申報，在(zai)128個申報項(xiang)目中(zhong)(zhong)脫(tuo)穎而出(chu)，成為獲得立項(xiang)的(de)(de)(de)38家試(shi)點單位(wei)(wei)中(zhong)(zhong)唯一的(de)(de)(de)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)領域的(de)(de)(de)試(shi)點項(xiang)目——“具有(you)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)行(xing)業特色的(de)(de)(de)分(fen)級(ji)、整合管理體系認(ren)(ren)(ren)證” 的(de)(de)(de)承擔單位(wei)(wei)。該試(shi)點項(xiang)目的(de)(de)(de)參與單位(wei)(wei)包(bao)括：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航空規劃設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究總院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽車工(gong)(gong)(gong)業工(gong)(gong)(gong)程(cheng)有(you)限(xian)(xian)公司(si)、機械(xie)工(gong)(gong)(gong)業第(di)六設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石油工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)有(you)限(xian)(xian)公司(si)華(hua)東設(she)(she)(she)計(ji)分(fen)公司(si)、中(zhong)(zhong)冶華(hua)天工(gong)(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術有(you)限(xian)(xian)公司(si)、深(shen)圳市建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究總院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)、東風設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)市政工(gong)(gong)(gong)程(cheng)中(zhong)(zhong)南設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究總院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)和北京(jing)市勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)(yuan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)。

該項(xiang)目針對當前質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系認證(zheng)(zheng)(zheng)工作(zuo)中存在的(de)(de)(de)如兩張皮、證(zheng)(zheng)(zheng)書區分(fen)度(du)不(bu)(bu)高、多個(ge)體(ti)(ti)系不(bu)(bu)能有(you)機融合、管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系與企(qi)業績效不(bu)(bu)掛(gua)鉤、認證(zheng)(zheng)(zheng)審核員能力(li)不(bu)(bu)足等問題(ti)，探(tan)索解決問題(ti)的(de)(de)(de)新思路和新方法。試點任(ren)務包括以下三個(ge)方面：體(ti)(ti)現(xian)行業特色的(de)(de)(de)質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系認證(zheng)(zheng)(zheng)、質量管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系分(fen)級認證(zheng)(zheng)(zheng)以及整合管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系認證(zheng)(zheng)(zheng)。

在工程(cheng)勘察(cha)設(she)計領域充分挖(wa)掘認(ren)證認(ren)可(ke)的(de)(de)質(zhi)(zhi)量基礎作用，為(wei)工程(cheng)勘察(cha)設(she)計企業(ye)(ye)(ye)提供精準和高(gao)效的(de)(de)服(fu)務，對助推設(she)計和服(fu)務質(zhi)(zhi)量提升有(you)著重要意義。該項目通過創(chuang)建具有(you)勘察(cha)設(she)計行業(ye)(ye)(ye)特色的(de)(de)質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)體系認(ren)證和評定標(biao)準，結(jie)合多種先進的(de)(de)質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)技術與方法的(de)(de)應用，探索開展質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)分級認(ren)證活(huo)動，樹立質(zhi)(zhi)量管(guan)理(li)標(biao)桿企業(ye)(ye)(ye)，并引導(dao)企業(ye)(ye)(ye)有(you)機融入其他管(guan)理(li)體系要求，建立簡(jian)單、高(gao)效的(de)(de)一(yi)體化(hua)管(guan)理(li)體系，降低(di)企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)成本，提升企業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)水(shui)平，促進企業(ye)(ye)(ye)可(ke)持續發展。

升級版標準(zhun)的編制和應用

北(bei)京(jing)中(zhong)設(she)(she)認證(zheng)(zheng)服務有限公(gong)司根據20年積累的(de)(de)(de)工(gong)程勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專業(ye)(ye)化審核經驗，采用(yong)通用(yong)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)要求與行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)特殊要求相融(rong)合的(de)(de)(de)AB模式，組織(zhi)試點單位編制了(le)《工(gong)程勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)認證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》《工(gong)程勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)分(fen)級認證(zheng)(zheng)和(he)評(ping)價標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》以及(ji)(ji)《整(zheng)合管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)認證(zheng)(zheng)實施指南》。這些(xie)升級版標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是以GB/T19001《質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體(ti)系(xi)要求》標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)為基礎，融(rong)入(ru)GB/T19004《追求組織(zhi)的(de)(de)(de)持續成(cheng)功質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)》、GB/T19580《卓越績(ji)效(xiao)評(ping)價準(zhun)(zhun)則(ze)》的(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)方(fang)(fang)(fang)法(fa)(fa)，并結合工(gong)程勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)桿企業(ye)(ye)在目(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、項目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、風(feng)險管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、知識(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、信(xin)息(xi)化管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)等方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)良好實踐經驗，在影(ying)響勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)企業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)效(xiao)果的(de)(de)(de)重點環節以及(ji)(ji)需要提升的(de)(de)(de)、困惑的(de)(de)(de)或容易出(chu)現問題(ti)的(de)(de)(de)一些(xie)細(xi)節，細(xi)化了(le)評(ping)分(fen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，然后(hou)通過認證(zheng)(zheng)審核所獲得的(de)(de)(de)分(fen)數確定(ding)認證(zheng)(zheng)級別（五星(xing)級、四星(xing)級、三星(xing)級）。分(fen)級認證(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)內容包(bao)括：組織(zhi)環境、領導(dao)作用(yong)、策劃、支持（人力(li)資源、技術資源與知識(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、信(xin)息(xi)化、BIM及(ji)(ji)應(ying)用(yong)、財務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、文(wen)件及(ji)(ji)檔案管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、基礎設(she)(she)施及(ji)(ji)運行(xing)(xing)(xing)環境）、運行(xing)(xing)(xing)（工(gong)程勘(kan)(kan)察、工(gong)程咨詢設(she)(she)計(ji)、工(gong)程總(zong)承(cheng)包(bao)、項目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)）、績(ji)效(xiao)評(ping)價、改進等10大過程，并將 “工(gong)程勘(kan)(kan)察設(she)(she)計(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)要素(su)云圖(tu)” （如(ru)下圖(tu)）體(ti)現的(de)(de)(de)要求融(rong)入(ru)到(dao)了(le)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)設(she)(she)計(ji)中(zhong)，制定(ding)了(le)10大過程的(de)(de)(de)分(fen)解評(ping)分(fen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，目(mu)的(de)(de)(de)是提高全(quan)要素(su)生產力(li)。

試點項(xiang)目審核(he)實(shi)施(shi)及效果

各(ge)試點(dian)單位(wei)根據創建的升(sheng)(sheng)級版(ban)(ban)標(biao)準，開(kai)(kai)展了(le)(le)認真的對(dui)標(biao)和準備工(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)單位(wei)都(dou)是(shi)一把手(shou)親自抓升(sheng)(sheng)級版(ban)(ban)試點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)，成立了(le)(le)專(zhuan)項工(gong)作(zuo)(zuo)小組，召開(kai)(kai)了(le)(le)動員會和標(biao)準宣貫會，開(kai)(kai)展了(le)(le)專(zhuan)項培訓。借分級認證的契機(ji)，重新梳理(li)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體系框架，補充(chong)和完善相關管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制度、規定和要求，并整合(he)到(dao)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)手(shou)冊中。自認證升(sheng)(sheng)級版(ban)(ban)活動開(kai)(kai)展以(yi)來，各(ge)單位(wei)補充(chong)了(le)(le)風險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)控、分支機(ji)構管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、知識管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)等方(fang)面的分析(xi)報告以(yi)及(ji)多項管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)制度和辦法，使企業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)更加精(jing)細化。通過各(ge)項規定的出臺(tai)，促(cu)進了(le)(le)企業(ye)各(ge)項管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的順利推動，知識管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、風險管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)、社會責(ze)任(ren)和BIM等工(gong)作(zuo)(zuo)都(dou)得到(dao)了(le)(le)深入(ru)地(di)開(kai)(kai)展，取得了(le)(le)前所未有(you)的效果。通過對(dui)照升(sheng)(sheng)級版(ban)(ban)標(biao)準，尋找質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)方(fang)面的差距，促(cu)進了(le)(le)企業(ye)質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)水平(ping)的提(ti)升(sheng)(sheng)。

升級版(ban)試點(dian)審(shen)核(he)(he)活動開展(zhan)得(de)有聲有色，在(zai)審(shen)核(he)(he)團隊(dui)中(zhong)加入了約占30%的勘(kan)察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)行業(ye)的技(ji)術和管理(li)專(zhuan)家(jia)(jia)，包括企業(ye)高(gao)官、職(zhi)能部門負責人、風險(xian)管理(li)、知識管理(li)、BIM和信息化專(zhuan)家(jia)(jia)等，通(tong)過這些專(zhuan)家(jia)(jia)的加入，為企業(ye)更準把脈，提供增值服務。國家(jia)(jia)認監委副(fu)主任和中(zhong)國勘(kan)察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)協(xie)會(hui)領導(dao)親臨審(shen)核(he)(he)現場進行觀摩指導(dao)，現場審(shen)核(he)(he)情(qing)況在(zai)中(zhong)國經濟網、新華網、人民(min)政協(xie)網、中(zhong)國質量(liang)報、中(zhong)國勘(kan)察(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)協(xie)會(hui)質量(liang)管理(li)工作委員會(hui)網站及時進行了宣傳(chuan)報導(dao)。在(zai)每(mei)個試點(dian)單(dan)(dan)位審(shen)核(he)(he)結束(shu)時，審(shen)核(he)(he)組(zu)均提出(chu)了問(wen)題清(qing)單(dan)(dan)和建議(yi)清(qing)單(dan)(dan)。據統計(ji)(ji)，對9家(jia)(jia)試點(dian)單(dan)(dan)位共提出(chu)問(wen)題596條(tiao)(tiao)（其中(zhong)實施效果類占26%，完善(shan)制度類占40%，提高(gao)執行力(li)類占34%），被(bei)采納(na)571條(tiao)(tiao)，采納(na)率(lv)95% ；共提出(chu)建議(yi)531條(tiao)(tiao)，被(bei)采納(na)506條(tiao)(tiao)，采納(na)率(lv)95%。

各(ge)(ge)(ge)(ge)試點(dian)(dian)單(dan)位在審核結束(shu)后(hou)進行了(le)(le)認(ren)(ren)真的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總結，寫出了(le)(le)詳(xiang)細(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總結報(bao)告。每個單(dan)位都組織了(le)(le)由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導和(he)(he)各(ge)(ge)(ge)(ge)部門領(ling)(ling)導參加(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)審核發(fa)現問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)專題(ti)會，對(dui)(dui)問(wen)(wen)題(ti)清(qing)單(dan)進行了(le)(le)認(ren)(ren)真分析(xi)和(he)(he)糾正，制定了(le)(le)糾正措施(shi)計劃，并對(dui)(dui)各(ge)(ge)(ge)(ge)部門問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)措施(shi)和(he)(he)建議(yi)采納措施(shi)進行了(le)(le)評審，提(ti)高(gao)了(le)(le)各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)和(he)(he)重視度(du)。各(ge)(ge)(ge)(ge)單(dan)位要求針對(dui)(dui)評審專家(jia)(jia)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)及(ji)建議(yi)，全(quan)面(mian)梳理(li)(li)(li)各(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)管理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作，認(ren)(ren)真整改(gai)，不走過(guo)(guo)(guo)場(chang)，確(que)保(bao)質量管理(li)(li)(li)體系(xi)升(sheng)(sheng)級(ji)取得(de)實效(xiao)。在總結報(bao)告中，普遍評價升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念與企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰略(lve)契合度(du)很高(gao)，通過(guo)(guo)(guo)參與升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)試點(dian)(dian)項(xiang)目，推動了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)戰略(lve)目標的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)落地。同時(shi)，升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標準包含的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)(ge)(ge)項(xiang)要求在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)各(ge)(ge)(ge)(ge)級(ji)員工(gong)(gong)中得(de)到了(le)(le)廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)傳播與宣貫，風(feng)險意(yi)識(shi)深入(ru)人心，原有制度(du)經過(guo)(guo)(guo)梳理(li)(li)(li)和(he)(he)修(xiu)訂(ding)更加(jia)完善(shan)和(he)(he)系(xi)統(tong)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)管層和(he)(he)各(ge)(ge)(ge)(ge)部門領(ling)(ling)導通過(guo)(guo)(guo)對(dui)(dui)升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)標準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)真學習和(he)(he)理(li)(li)(li)解，以及(ji)與審核專家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)溝通和(he)(he)交流，得(de)到了(le)(le)很大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)啟示(shi)，查找到了(le)(le)與行業(ye)(ye)標桿企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)差距(ju)，發(fa)現了(le)(le)在管理(li)(li)(li)中存在的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不足和(he)(he)短板，明確(que)了(le)(le)在管理(li)(li)(li)機制及(ji)管理(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)(sheng)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)著(zhu)力點(dian)(dian)，為(wei)今后(hou)質量管理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)開展(zhan)指明了(le)(le)方(fang)向。大家(jia)(jia)普遍認(ren)(ren)為(wei)，升(sheng)(sheng)級(ji)版(ban)試點(dian)(dian)審核是對(dui)(dui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管理(li)(li)(li)體系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次全(quan)面(mian)體檢，為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提(ti)供了(le)(le)增值服務。

工(gong)程勘察設計行業質(zhi)量提升的思考和建(jian)議(yi)

參與(yu)本(ben)次試點項目(mu)的(de)(de)(de)9家工程勘察(cha)設(she)(she)計(ji)企業(ye)均(jun)具(ju)有較強的(de)(de)(de)質量(liang)文化底蘊，而且普遍認識(shi)到了質量(liang)既是安(an)身立命(ming)的(de)(de)(de)根本(ben)，也是新(xin)的(de)(de)(de)經濟增長(chang)點。國(guo)內優秀(xiu)勘察(cha)設(she)(she)計(ji)企業(ye)與(yu)國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)咨詢設(she)(she)計(ji)公司(si)相(xiang)比，在(zai)精細化管(guan)理(li)、知識(shi)管(guan)理(li)、風險管(guan)理(li)、績效管(guan)理(li)等方(fang)面(mian)還存在(zai)一(yi)定差(cha)距；勘察(cha)設(she)(she)計(ji)企業(ye)在(zai)戰(zhan)略發展(zhan)與(yu)各過程管(guan)理(li)的(de)(de)(de)相(xiang)關性(xing)、管(guan)理(li)體系(xi)(xi)的(de)(de)(de)系(xi)(xi)統性(xing)以及精細化程度(du)等方(fang)面(mian)有較大的(de)(de)(de)提升(sheng)空間。

勘察(cha)設計企(qi)業管(guan)(guan)理(li)(li)一(yi)般包括項目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)職能(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)（如下圖(tu)），項目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)核心是滿(man)足顧客(ke)及相關(guan)利益方(fang)的(de)(de)要求，職能(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)核心目(mu)(mu)(mu)(mu)標是為項目(mu)(mu)(mu)(mu)提(ti)供支(zhi)撐和(he)支(zhi)持(chi)，并(bing)約束項目(mu)(mu)(mu)(mu)實(shi)施活動，所以，質量管(guan)(guan)理(li)(li)不僅要關(guan)注項目(mu)(mu)(mu)(mu)，更要關(guan)注外(wai)部(bu)需求的(de)(de)變化以及后臺管(guan)(guan)理(li)(li)（職能(neng)管(guan)(guan)理(li)(li)）的(de)(de)建設，形成高(gao)層管(guan)(guan)總、職能(neng)主(zhu)建、項目(mu)(mu)(mu)(mu)主(zhu)戰(zhan)的(de)(de)格局，才能(neng)更好地實(shi)現企(qi)業的(de)(de)戰(zhan)略(lve)目(mu)(mu)(mu)(mu)標。

通過(guo)升級版(ban)試點項目的(de)總(zong)結和思考，針對(dui)審核(he)發現的(de)共性問題，對(dui)工程勘察設計行(xing)業(ye)質量提(ti)升提(ti)出如下幾點建(jian)議：

1.企業(ye)(ye)最(zui)高管理(li)(li)者在(zai)確(que)定(ding)和推(tui)進企業(ye)(ye)發展戰(zhan)略時(shi)，要將(jiang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提升工作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)的設定(ding)、職責(ze)的界定(ding)以及(ji)各項(xiang)管理(li)(li)過程的細(xi)化(hua)工作(zuo)同步推(tui)進，加(jia)強(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)目(mu)標(biao)(biao)與戰(zhan)略目(mu)標(biao)(biao)的關聯，使各項(xiang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)活動的策劃、實施、檢(jian)查(cha)及(ji)改進與戰(zhan)略目(mu)標(biao)(biao)活動的展開相融合。在(zai)這(zhe)次升級版(ban)審核實踐中，發現有(you)的企業(ye)(ye)戰(zhan)略目(mu)標(biao)(biao)調(diao)整(zheng)了，業(ye)(ye)務(wu)種類和資源(yuan)投向變化(hua)了，但組織(zhi)結構沒(mei)有(you)相應調(diao)整(zheng)，管理(li)(li)體系也沒(mei)有(you)隨之優化(hua)，部門職責(ze)不清晰，接口管理(li)(li)不明(ming)確(que)，導致質(zhi)量(liang)(liang)(liang)目(mu)標(biao)(biao)不能有(you)效落實。

2.要(yao)將風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)的要(yao)求貫穿到(dao)企(qi)業(ye)的整個管(guan)理(li)過程中(zhong)，形成(cheng)系統的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)。目(mu)前，工程勘察設計(ji)企(qi)業(ye)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)的組織(zhi)機構、業(ye)務(wu)流程及管(guan)控機制(zhi)(zhi)等尚(shang)未健全，各業(ye)務(wu)板塊和(he)項(xiang)目(mu)的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)意識(shi)和(he)管(guan)控能力有(you)待(dai)提高。在升級版(ban)審核中(zhong)發現，不少企(qi)業(ye)管(guan)理(li)人(ren)員包括(kuo)個別高層管(guan)理(li)者(zhe)不知道(dao)企(qi)業(ye)的重大風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)有(you)哪些(xie)，也提供不出風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)的應(ying)對措施(shi)。建議(yi)有(you)計(ji)劃地部署重點(dian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)專項(xiang)行動方案，主(zhu)動采取措施(shi)，實現風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)防控從(cong)分散型(xing)、經驗型(xing)向系統型(xing)、前瞻型(xing)提升；建議(yi)結合業(ye)務(wu)特(te)點(dian)形成(cheng)適(shi)宜(yi)的風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)量化評價標準；加(jia)強風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)監督評價機制(zhi)(zhi)的系統性，系統、專項(xiang)、日常三(san)類(lei)監督評價需明確(que)責任并形成(cheng)監督合力；建議(yi)完善風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)考核評價機制(zhi)(zhi)，保(bao)障(zhang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)理(li)持續改(gai)進(jin)。

3.工(gong)程(cheng)勘(kan)(kan)察設計(ji)企業(ye)不僅(jin)要關注勘(kan)(kan)察設計(ji)項目的(de)(de) “直觀(guan)”質量(liang)，更(geng)要關注因科(ke)技(ji)創(chuang)新、現代金融、人力(li)資(zi)源(yuan)協同發展所支撐起(qi)來的(de)(de)全(quan)面質量(liang)。建議(yi)形成(cheng)以(yi)技(ji)術成(cheng)果轉化、核心競爭力(li)打(da)造為目標的(de)(de)創(chuang)新研發機(ji)制(zhi)(zhi)，將綠色、低碳、智(zhi)能、消費友好等理念應(ying)(ying)用(yong)于工(gong)程(cheng)勘(kan)(kan)察、工(gong)程(cheng)咨詢(xun)設計(ji)、工(gong)程(cheng)總承包實踐(jian)中，并通(tong)過(guo)知識管理（包含知識的(de)(de)識別、創(chuang)造、獲取、儲(chu)存、共享和應(ying)(ying)用(yong)），將好的(de)(de)設計(ji)方法(fa)和技(ji)術固化在項目運(yun)營過(guo)程(cheng)中，輔助以(yi)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)正面牽(qian)引，為社會(hui)供給更(geng)多(duo)中高端的(de)(de)勘(kan)(kan)察設計(ji)產(chan)品，滿(man)足廣大(da)人民群(qun)眾美好生活的(de)(de)需求。

4.加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)精(jing)細化管(guan)(guan)理(li)。只有通過精(jing)細化的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目管(guan)(guan)理(li)，才能提供滿(man)足乃至超越客戶需求(qiu)的(de)(de)(de)具有差異化優勢的(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)勘察設計(ji)成果。在(zai)審核中發(fa)現(xian)，不(bu)少工(gong)(gong)程(cheng)勘察設計(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目管(guan)(guan)理(li)程(cheng)序文件大同小異，大小項(xiang)(xiang)目用一(yi)套管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)，導(dao)致(zhi)管(guan)(guan)理(li)針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)不(bu)強(qiang)(qiang)，“一(yi)種(zhong)政策包打天下(xia)”，管(guan)(guan)理(li)效果不(bu)明顯，管(guan)(guan)理(li)效率低下(xia)。建(jian)議(yi)根據不(bu)同領域(yu)、不(bu)同專業(ye)的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目，考(kao)慮其(qi)規模、復雜(za)程(cheng)度(du)、客戶特點、社會影響等(deng)不(bu)同維度(du)，制定(ding)不(bu)同的(de)(de)(de)、有針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)的(de)(de)(de)、富有彈性(xing)的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)流程(cheng)。建(jian)議(yi)加強(qiang)(qiang)對(dui)(dui)顧客和其(qi)他相關方(fang)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)動態管(guan)(guan)理(li)，針(zhen)對(dui)(dui)不(bu)同的(de)(de)(de)顧客及其(qi)變化的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，制定(ding)精(jing)細化的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)標(biao)準，并(bing)調(diao)整相應的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)程(cheng)序。

5.在績效考核、管理(li)創(chuang)新(xin)和(he)(he)持續改進(jin)方(fang)面，建(jian)立(li)具有(you)工程勘察設計行業(ye)特(te)色的(de)(de)(de)管理(li)人(ren)員和(he)(he)生產(chan)(chan)人(ren)員勝任力模(mo)型(xing)，建(jian)立(li)與(yu)戰略目標(biao)(biao)、重點任務、創(chuang)新(xin)與(yu)改進(jin)、職(zhi)責與(yu)指標(biao)(biao)相(xiang)關(guan)的(de)(de)(de)績效考核體系；建(jian)立(li)管理(li)創(chuang)新(xin)和(he)(he)持續改進(jin)機制，加強對(dui)顧(gu)(gu)客(ke)(ke)以(yi)及相(xiang)關(guan)方(fang)反(fan)饋(kui)意(yi)見和(he)(he)日常發現問題的(de)(de)(de)收集匯總`，針對(dui)不同產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)不同階段的(de)(de)(de)問題進(jin)行分(fen)析，找到改進(jin)點，更好地(di)服務于顧(gu)(gu)客(ke)(ke)。

6.推動互(hu)聯網、大數據(ju)與工程勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)行業的深(shen)度(du)融合。目前，勘(kan)察(cha)設(she)計(ji)企業的信(xin)息化(hua)工作與公司戰(zhan)略和業務的關聯需(xu)要進一步加(jia)(jia)強，信(xin)息化(hua)規劃缺(que)少明確的發展(zhan)方(fang)向、資源匹配度(du)及(ji)可落地的計(ji)劃；業務部門(men)(men)與信(xin)息化(hua)研發部門(men)(men)在業務需(xu)求(qiu)分(fen)析方(fang)面缺(que)乏(fa)深(shen)入(ru)溝通；基本(ben)沒(mei)形成完整的、可擴展(zhan)的技(ji)術架(jia)構(gou)。信(xin)息化(hua)管理部門(men)(men)對分(fen)支機構(gou)除(chu)了業務指導和技(ji)術支持，還需(xu)要加(jia)(jia)強管控，尤其是信(xin)息安全。BIM的發展(zhan)方(fang)向需(xu)要進一步明確，BIM項目管理體(ti)系需(xu)要加(jia)(jia)強，需(xu)要建(jian)立(li)BIM項目質量管理流程和制度(du)。

7.建(jian)立(li)(li)整合(he)(he)型的(de)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，降(jiang)低(di)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)成本，提高管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)效率。近些年，企業為了滿足各(ge)類需(xu)求，制定(ding)了戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規劃，建(jian)立(li)(li)了人力資(zi)源管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、合(he)(he)同管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、風(feng)險管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、環境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和(he)(he)職業健康安(an)全管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、績效考核、信(xin)息化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等諸多管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，但這些管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)很(hen)大程度上(shang)游離(li)在質量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)運(yun)行之外，與質量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)業務(wu)過程沒有很(hen)好(hao)地(di)融合(he)(he)，質量管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)其他管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)成了相互獨立(li)(li)的(de)“孤(gu)島”，造(zao)成各(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)獨立(li)(li)存在，甚至相互掣肘。建(jian)議將企業內(nei)部(bu)的(de)各(ge)個(ge)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)進行整合(he)(he)，形成合(he)(he)力。

結語

十(shi)九大報告提出(chu)中國特(te)色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)了(le)新時(shi)代(dai)。以(yi)往(wang)，我們(men)的(de)工(gong)(gong)程勘(kan)(kan)察設計(ji)企業主(zhu)(zhu)要關(guan)注技術標(biao)(biao)準升級，而忽視了(le)管理標(biao)(biao)準的(de)升級。今天，當我們(men)邁進(jin)新時(shi)代(dai)，必(bi)須通過管理創新，以(yi)先進(jin)標(biao)(biao)準引領(ling)質量提升，以(yi)管理體系創新推動(dong)經濟(ji)的(de)轉型升級，以(yi)優質發展(zhan)擁抱工(gong)(gong)程勘(kan)(kan)察設計(ji)行(xing)業質量時(shi)代(dai)的(de)到來。